Главная
/
Блог Городского учебного центра
/
Требования к антитеррористической защищенности объектов и территорий

Требования к антитеррористической защищенности объектов и территорий

📅 Опубликовано: 28.07.2026

🕒 время прочтения: 15 минут

гражданская оборона

Что такое антитеррористическая защищенность объекта
Какие требования распространяются на конкретный объект
Кто отвечает за антитеррористическую защищенность
Как организовать защиту: пошаговый алгоритм
Какие документы проверить в организации
Какие меры могут потребоваться для защиты объекта
Кого необходимо обучать по антитеррористической защищенности
Как подготовиться к проверке антитеррористической безопасности объекта
Ответственность за нарушение требований
Итоговый чек-лист руководителя
Часто задаваемые вопросы
Заключение

Анатолий Родионов

Генеральный директор и эксперт учебного центра «Городской Учебный Центр»

Руководителю часто поручают проверить антитеррористическую защищенность организации. В интернете встречаются списки паспортов, приказов, журналов и технических систем. Однако универсального набора документов все же не существует. Требования зависят от назначения и категории объекта. Данная статья поможет пройти путь от определения нормативного акта до подготовки персонала без превращения процесса в формальную бюрократию.

Что такое антитеррористическая защищенность объекта

Антитеррористическая защищенность объектов представляет собой состояние защищенности здания, сооружения или территории, препятствующее совершению террористического акта. Это не отдельный документ и не установка тревожной кнопки. Это комплекс мер, снижающий риск проникновения, своевременно выявляющий угрозы и определяющий четкие действия работников.

Организация антитеррористической защищенности объекта объединяет организационные, технические и кадровые мероприятия в единую систему. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» задает общие рамки, а детализацию обеспечивают отраслевые акты.

Какие требования распространяются на конкретный объект

Первым шагом является определение вида и ведомственной принадлежности объекта. Необходимо установить функциональное назначение, отрасль и наличие специального отраслевого постановления. Росгвардия определяет установление применимого нормативно правового акта как начальный этап организации мероприятий.

Места массового пребывания людей

Постановление Правительства РФ № 272

Объекты в сфере образования

Отраслевые постановления для системы образования

Гостиницы

Постановление Правительства РФ № 447

Торговые объекты

Постановление Правительства РФ № 1273

Мнение эксперта:

Важно: таблица содержит примеры. Применимость нормативного акта проверяют по назначению, принадлежности и характеристикам конкретного объекта.

Пример 1. Образовательная организация. Наличие специальных отраслевых требований обязывает учитывать правила именно для образовательных объектов и уделять особое внимание подготовке работников.

Пример 2. Гостиница. Отдельное отраслевое регулирование определяет зависимость мероприятий от категории. Использование универсального шаблона другого вида объекта недопустимо.

Пример 3. Арендатор помещения. Необходимо проверить статус объекта, условия договора, распределение обязанностей и применимые отраслевые требования.

Кто отвечает за антитеррористическую защищенность

Руководитель организует выполнение требований. Назначение сотрудника не означает автоматическую передачу всей управленческой ответственности. Обязанности закрепляют документально с учетом распределения функций между собственником и законным пользователем объекта.

Ответственный за антитеррористическую защищенность объекта - это сотрудник, которому предоставлены полномочия, доступ к информации и возможность контролировать выполнение мероприятий. Назначать специалиста формально опасно.

При оценке квалификации учитывают профессиональный стандарт «Специалист по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории)» (приказ Минтруда России от 27.04.2023 № 374н). Если сотрудник фактически организует комплекс мероприятий, его образование и квалификация должны соответствовать выполняемым функциям.

Городской учебный центр помогает определить необходимый формат подготовки специалистов. Подберите программу повышения квалификации или профессиональной переподготовки для сотрудников, отвечающих за безопасность на предприятии и в организации.

Подобрать программу обучения охраны труда

Как организовать защиту: пошаговый алгоритм

Определить применимое Постановление. Проверяют назначение объекта, отрасль и наличие специальных требований.
Организовать обследование и категорирование. Формируют комиссию, оценивают потенциальные угрозы, анализируют возможные последствия и определяют категорию антитеррористической защищенности объекта.
Оформить акт обследования. Документ фиксирует категорию, выявленные недостатки и перечень необходимых мероприятий. Росгвардия требует конкретики, а не формальных формулировок.
Разработать паспорт безопасности. Паспорт оформляют в случаях и по форме, установленным применимым нормативным актом. Разработка паспорта безопасности объекта требует защиты сведений ограниченного распространения. Кому нужен паспорт безопасности объекта, определяет отраслевой регламент.
Реализовать мероприятия для присвоенной категории. Внедряют организационные, режимные и инженерно-технические меры.
Подготовить работников. Проводят инструктажи и практические занятия.
Организовать регулярный контроль. Проверяют работоспособность технических систем и актуальность контактных данных.

Какие документы проверить в организации

Приказ о назначении ответственного

Закрепляет полномочия

Обязанности выполняются фактически

Акт обследования и категорирования

Фиксирует категорию и мероприятия

Составляется по установленному порядку

Паспорт безопасности

Отражает состояние защищенности

Необходим только в предусмотренных случаях

План мероприятий

Определяет действия и сроки

Не содержит формальных формулировок

Документы по инструктажам

Подтверждают подготовку

Периодичность определяется применимыми требованиями

Документы на технические системы

Подтверждают исправность

Проверяют обслуживание и работоспособность

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ:
Перечень является ориентиром. Обязательный состав документов определяют по отраслевому постановлению и требованиям, установленным для конкретного объекта.

Антитеррористические документы в организации должны соответствовать фактическому состоянию объекта и требованиям применимого постановления. Если требуется помощь в разработке или актуализации пакета документов, специалисты Городского учебного центра подготовят необходимый комплект с учетом специфики вашего объекта

Какие меры могут потребоваться для защиты объекта

Организационные меры. Назначение ответственных лиц, разработка локальных нормативных актов и регулярные внутренние проверки. Профилактика терроризма в организации начинается с четкого распределения ролей.
Пропускной и внутриобъектовый режим. Регулирование порядка допуска сотрудников, контроль посетителей, правила въезда транспорта и ограничение доступа в служебные помещения.
Инженерно-технические меры. Установка ограждений, систем освещения, видеонаблюдения, контроля доступа и охранной сигнализации. Конкретный состав технических средств определяют вид объекта и его категория. Требования к паспорту безопасности объекта также регламентируют наличие этих систем.
Подготовка к реагированию. Отработка порядка оповещения, четкие действия работников при угрозе террористического акта, алгоритмы взаимодействия с охраной и планы эвакуации.

Кого необходимо обучать по антитеррористической защищенности

Подготовка непосредственно на объекте. Включает инструктажи и практические занятия для работников организации. Результат — знание алгоритмов действий при угрозе.
Повышение квалификации или профессиональная переподготовка. Предназначены для специалистов, организующих систему безопасности.
Важное разграничение. Удостоверение о повышении квалификации не заменяет инструктажи и практическую подготовку работников непосредственно на объекте. Необходимость и формат подготовки определяют с учетом функций сотрудника и применимых требований.

Анатолий Родионов

Генеральный директор и эксперт учебного центра «Городской Учебный Центр»

Совет эксперта:

«Частая ошибка - считать, что наличие удостоверения у ответственного лица снимает необходимость проводить тренировки с персоналом. Документ подтверждает квалификацию специалиста, но не отменяет обязанность работодателя отрабатывать действия работников при чрезвычайных ситуациях».

Как подготовиться к проверке антитеррористической безопасности объекта

Внутренний аудит включает четыре этапа:

Проверить нормативную основу: определен применимый акт и учтена актуальная редакция.
Проверить документы: назначены ответственные, оформлены акты, паспорт актуален.
Проверить фактическое состояние: системы работают, оборудование обслуживается, доступ контролируется.
Проверить подготовку работников: сотрудники знают, кому сообщать об угрозе и как действовать.

Ответственность за нарушение требований

По части 1 статьи 20.35 КоАП РФ нарушение общих требований влечет штраф для граждан от 3 000 до 5 000 рублей, для должностных лиц - от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию, для юридических лиц - от 100 000 до 500 000 рублей.

Статья 217.3 УК РФ предусматривает уголовную ответственность при совокупности установленных законом обстоятельств, включая неоднократное привлечение к административной ответственности и наступление тяжких последствий. Максимальное наказание при гибели двух и более лиц достигает семи лет лишения свободы.

Итоговый чек-лист руководителя

☐ Определено назначение объекта.
☐ Установлено применимое постановление Правительства РФ.
☐ Проверено наличие объекта в необходимых перечнях.
☐ Определена необходимость обследования антитеррористической защищенности объекта.
☐ Оформлен акт обследования.
☐ Определена необходимость паспорта безопасности объекта.
☐ Реализуются мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта.
☐ Назначены ответственные лица.
☐ Организована подготовка работников.
☐ Проверена работоспособность технических средств.

Своевременное обучение сотрудников помогает избежать административной ответственности и обеспечивает реальную готовность персонала к действиям в нештатных ситуациях. Если требуется помощь в организации подготовки, специалисты Городского учебного центра подберут актуальную программу обучения по направлению гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Записаться на обучение по ГО и ЧС

Часто задаваемые вопросы

Нужно ли каждой организации оформлять паспорт безопасности?

Нет единого требования о паспорте для всех организаций. Необходимость документа определяет вид объекта и применимый нормативный акт.

Как определить, какое постановление распространяется на объект?

Учитывают функциональное назначение, отраслевую принадлежность и характеристики объекта.

Заменяет ли повышение квалификации инструктаж?

Нет. Обучение специалиста не заменяет подготовку работников непосредственно на объекте и практическую отработку действий.

Кто отвечает за безопасность арендованного объекта?

Распределение обязанностей определяют с учетом применимого нормативного акта, статуса правообладателя и условий использования объекта.

Заключение

Антитеррористическая защищенность представляет собой постоянно действующую систему мероприятий. Правильная последовательность: определить требования, обследовать объект, установить категорию, оформить документы, реализовать мероприятия, подготовить сотрудников и контролировать выполнение.

Если сотруднику поручено организовывать мероприятия, важно проверить соответствие его подготовки фактическим обязанностям. Специалисты Городского учебного центра помогут подобрать программу обучения и закрыть квалификационные риски.

Получите бесплатную консультацию