Программы А, Б и В по охране труда в 2026 году: кого и по какой программе обучать

Программы обучения требованиям охраны труда различаются по содержанию, категориям обучаемых и периодичности. Постановление Правительства РФ № 2464 устанавливает три основных направления подготовки.

Постановление Правительства РФ № 805 от 30 июня 2026 года вносит коррективы в правила обучения. Разберем, что действует сейчас и что изменится.
До 30 августа 2026 года включительно

• программа А - обучение не реже одного раза в три года;
• программа Б - обучение не реже одного раза в три года;
• программа В - по требованиям отраслевых нормативных актов, при отсутствии специальных сроков - не реже одного раза в год.

С 31 августа 2026 года

• общий срок действия Правил продлен до 1 сентября 2032 года;
• при отсутствии иной периодичности в специальных нормативных актах обучение по программе В проводится не реже одного раза в три года;
• уточняются категории работников, членов комиссий и лиц, проводящих обучение;
• практические занятия по первой помощи, применению СИЗ нельзя полностью подменять дистанционным форматом;
• уточняется оформление сведений о результатах обучения и регистрационных номерах.

Программа А посвящена общим вопросам охраны труда и функционированию системы управления охраной труда (СУОТ). Это подготовка лиц, принимающих управленческие и организационные решения.

• руководителя организации;
• заместителей, на которых возложены обязанности по охране труда;
• руководителей филиалов и их профильных заместителей;
• руководителей структурных подразделений;
• специалистов по охране труда;
• членов комитетов и комиссий в предусмотренных случаях;
• представителей работников.

Категории определяют с учетом должностных функций, а не только названия должности.

Пример: Генеральный директор проходит программу А как руководитель организации. Начальник производственного цеха как руководитель структурного подразделения проходит программы А и Б.

Программа Б связана с безопасными методами работы при воздействии вредных и опасных производственных факторов. При выборе учитывают не только класс условий труда по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ), но и опасности, выявленные при оценке профессиональных рисков.

• руководителям структурных подразделений;
• специалистам;
• специалистам по охране труда;
• работникам рабочих профессий;
• членам комиссий по проверке знаний;
• лицам, проводящим обучение и инструктажи.

Не менее 25% программы Б отводят практическим занятиям.

Работодатель может принять решение не проводить обучение по программе Б для отдельных работников, если их деятельность связана только с использованием персональных компьютеров, офисной техники и бытовых приборов, а условия труда и выявленные опасности соответствуют установленным требованиям.

Пример: Бухгалтер работает за компьютером, условия труда оптимальные, профессиональные риски минимальны. Работодатель может принять решение не обучать его по программе Б, зафиксировав это в локальном нормативном акте.

Программа В предназначена для безопасного выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования к обучению.

Две основные группы работников:

1. работники, непосредственно выполняющие соответствующие работы;
2. лица, ответственные за организацию, выполнение и контроль таких работ.

Перечень работников определяет работодатель с учетом характера деятельности, выполняемых работ, нормативных требований и локальных документов.

Разные виды работ повышенной опасности требуют отдельного обучения:

• работы на высоте;
• работы в ограниченных и замкнутых пространствах;
• огневые работы;
• земляные работы;
• работы, связанные с эксплуатацией отдельных установок и оборудования.

Один общий курс не закрывает все виды работ повышенной опасности автоматически.

Пример: Начальник участка организует работы повышенной опасности. Ему требуются: программа А - как руководителю подразделения; программа Б - с учетом функций и производственных опасностей; программа В - по тем видам работ, за организацию и безопасность которых он отвечает.

Шаг 1. Изучите должность и реальные трудовые функции. Проверьте должностную инструкцию, трудовой договор, приказы о назначении ответственным, полномочия по управлению работниками, участие в организации опасных работ.

Шаг 2. Проверьте результаты СОУТ. Определите, присутствуют ли вредные или опасные производственные факторы, какие факторы воздействуют на сотрудника, соответствуют ли данные фактической работе.

Шаг 3. Изучите результаты оценки профессиональных рисков. Определите, какие опасности связаны с работой, какие меры управления рисками предусмотрены, требуется ли обучение безопасным методам работы.

Шаг 4. Проверьте наличие работ повышенной опасности. Сопоставьте виды выполняемых работ, отраслевые правила, локальный перечень работ повышенной опасности, обязанности исполнителей и ответственных лиц.

Шаг 5. Назначьте программу или сочетание программ. Не выбирайте обучение только по названию должности.

Шаг 6. Определите место обучения. Проверьте, относится ли сотрудник к категории, которую необходимо обучать в обучающей организации, имеет ли работодатель право и ресурсы проводить обучение самостоятельно, сформирована ли комиссия, есть ли утвержденные программы и необходимые преподаватели.

Для внутреннего обучения работодателю требуются соответствующая материально-техническая база, программы, не менее двух обучающих лиц и комиссия по проверке знаний. Работодатель также должен быть зарегистрирован в предусмотренном реестре.

Шаг 7. Проверьте сроки. Для вновь принятых и переведенных работников обучение проводят не позднее 60 календарных дней после приема или перевода.

Шаг 8. Оформите и проверьте результаты. Убедитесь, что проведена проверка знаний, составлен протокол, сведения переданы в реестр, документы доступны для проверки.

Да. Программы назначают не по принципу «одна должность - один курс», а по совокупности функций, условий труда и выполняемых работ.

Если работнику назначают несколько программ, их продолжительность суммируется. При одновременном обучении по А, Б и В общая продолжительность может быть сокращена, но не менее чем до 40 часов.

Если работнику назначают несколько программ, их продолжительность суммируется. При одновременном обучении по А, Б и В общая продолжительность может быть сокращена, но не менее чем до 40 часов.

Строительство относится к отраслям с повышенным производственным травматизмом. Наиболее распространенные опасности включают:

• падение с высоты и падение предметов;
• обрушение конструкций и грунта;
• работа строительных машин и движение транспорта;
• грузоподъемные операции;
• поражение электрическим током;
• земляные работы в котлованах;
• неустойчивые конструкции;
• повышенная запыленность, шум и вибрация;
• острые кромки и выступающие элементы;
• недостаточное освещение;
• экстремальные температуры, ветер и осадки;
• пожароопасные работы.

Использовать универсальный перечень опасностей для всех объектов нельзя. Приказ № 883н предусматривает анализ опасностей при отдельных строительных процессах, включая земляные, бетонные и монтажные работы. Опасности определяют для конкретного объекта с учетом технологии, этапа строительства, применяемого оборудования и условий площадки.

Оценка профессиональных рисков запускает цепочку мероприятий по обеспечению безопасности:

Опасность → оценка риска → меры защиты → обучение → средства индивидуальной защиты → инструкция → контроль.

Эта логическая последовательность связывает все элементы системы охраны труда и определяет содержание организационных мероприятий.

Подготовку объекта к началу работ ведут последовательно, фиксируя результаты документально.

Шаг 1. Распределить обязанности. Назначают ответственных за охрану труда, закрепляют полномочия приказом, определяют порядок взаимодействия между подразделениями и подрядчиками, назначают ответственных за выполнение опасных работ.

Шаг 2. Проверить систему управления охраной труда. Актуализируют положение о СУОТ, проверяют распределение обязанностей, процедуры оценки рисков, порядок обучения и проверки знаний, порядок действий при авариях и инцидентах.

Шаг 3. Выявить опасности объекта. Учитывают этап строительства, применяемое оборудование, одновременно выполняемые работы, количество подрядчиков, погодные условия, прилегающие территории и коммуникации.

Шаг 4. Подготовить организационно-технологическую документацию. Разрабатывают проекты производства работ, технологические карты, схемы размещения техники, планы ограждения опасных зон. Документация описывает безопасные способы выполнения работ и последовательность операций.

Шаг 5. Подготовить строительную площадку. Проверяют ограждение территории, освещение, подъездные пути и проходы, обозначение опасных зон, места хранения материалов, санитарно-бытовые помещения, контроль доступа посторонних лиц. Правила требуют содержать территорию, проезды и проходы в безопасном состоянии, не загромождать их материалами и конструкциями.

Шаг 6. Проверить работников. Контролируют наличие обучения требованиям охраны труда, проведение инструктажей, стажировки, проверки знаний, медицинских осмотров, квалификации и специальных допусков.

Шаг 7. Выдать средства индивидуальной защиты. Проверяют соответствие СИЗ выявленным опасностям, сроки эксплуатации, исправность, учет выдачи, обучение работников применению средств защиты.

Шаг 8. Оформить допуск к работам. Определяют необходимость акта-допуска, наряда-допуска, дополнительных разрешений и специальных удостоверений.

Комплект документов зависит от структуры организации, видов работ, применяемого оборудования, условий площадки и выявленных рисков. Универсального закрытого перечня не существует.

Акт-допуск используют при организации строительно-монтажных работ на территории действующего объекта. Рекомендуемая форма содержится в приложении № 1 к правилам № 883н. Документ фиксирует границы зон ответственности, условия безопасного производства работ и мероприятия по защите работников.

Наряд-допуск определяет условия выполнения работ при наличии опасных факторов. Документ указывает место, время, меры безопасности, состав бригады и ответственных лиц. Правила № 883н содержат рекомендуемую форму наряда-допуска.

Документ о готовности объекта - рекомендуемый акт соответствия подготовительных работ требованиям безопасности и готовности объекта к началу строительства.

Одного инструктажа недостаточно для безопасной работы. Инструктаж объясняет правила применительно к конкретной работе, обучение формирует знания безопасных методов, проверка подтверждает результат, а стажировка позволяет применить знания под наблюдением опытного работника.

Постановление Правительства РФ № 2464 устанавливает три программы обучения:

• Программа А охватывает общие вопросы охраны труда и функционирование системы управления. Обучение проходят руководители организаций, ответственные должностные лица, специалисты по охране труда, члены комиссий по проверке знаний.
• Программа Б посвящена безопасным методам выполнения работ при воздействии вредных и опасных производственных факторов. Программа обязательна для руководителей подразделений, специалистов, работников строительных профессий, лиц, проводящих инструктажи.
• Программа В устанавливает безопасные методы выполнения работ повышенной опасности. Перечень опасных работ определяет организация с учетом специфики деятельности.

Дополнительное обучение включает оказание первой помощи пострадавшим, применение средств индивидуальной защиты, стажировку на рабочем месте, специальные требования для работ на высоте, электробезопасность при выполнении соответствующих работ.

Правила работы на высоте регулирует приказ № 782н, действующий до 1 сентября 2031 года.

Отдельные виды работ связаны с повышенным риском и требуют специальных мер защиты:

• работы на высоте;
• земляные работы в котлованах и траншеях;
• монтаж и демонтаж конструкций;
• работы с грузоподъемными механизмами;
• сварочные и огневые работы;
• работы в ограниченных пространствах;
• работы в охранных зонах коммуникаций;
• работы вблизи действующих линий электропередач.

Для каждого вида работ определяют специфические риски и меры защиты:

• Типовые зоны риска при проверках государственной инспекции труда:
• отсутствуют приказы о назначении ответственных лиц;
• не проведена оценка профессиональных рисков;
• работники не прошли необходимое обучение требованиям охраны труда;
• истекли сроки проверки знаний;
• отсутствуют протоколы и журналы учета;
• не проведен инструктаж перед допуском на объект;
• отсутствует стажировка при обязательности;
• средства индивидуальной защиты не соответствуют выявленным опасностям;
• нет учета выдачи СИЗ;
• документы не соответствуют фактическим видам работ;
• опасные работы проводят без наряда-допуска;
• проходы и проезды загромождены материалами;
• опасные зоны не ограждены;
• обязанности подрядчиков не разграничены документально.

Перед проверкой важно убедиться, что документы отражают фактическую организацию работ. Формальное наличие инструкции не подтверждает выполнение требований, если работник не ознакомлен с документом или фактическая технология отличается от описанной.

Нарушение требований охраны труда влечет административную ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ. Отдельные составы нарушений включают необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, нарушение порядка обучения и проверки знаний, допуск к работе необученных сотрудников.

При причинении тяжкого вреда здоровью или гибели работников наступает уголовная ответственность по статье 143 УК РФ.

Цель статьи - не запугать руководителя, а показать цену ошибки и важность системного подхода к безопасности.

Сохраните чек-лист для проверки готовности объекта:

• Назначены ответственные лица приказом
• Определены обязанности участников строительства
• Актуализировано положение о СУОТ
• Проведена оценка профессиональных рисков
• Учтены результаты специальной оценки условий труда
• Определены виды опасных работ
• Подготовлены проекты производства работ и технологические карты
• Оформлены акты-допуски и наряды-допуски
• Строительная площадка подготовлена к работе
• Обозначены опасные зоны ограждением и знаками
• Подготовлены безопасные проходы и проезды
• Проверено техническое состояние оборудования
• Работники прошли обучение по соответствующим программам
• Проведены инструктажи по охране труда
• Организована стажировка для новых работников
• Проверены квалификация и специальные допуски
• Работники обеспечены средствами индивидуальной защиты
• Организовано взаимодействие с подрядчиками
• Установлен порядок ежедневного контроля безопасности

Безопасность труда в строительстве невозможно обеспечить отдельным приказом, разовым инструктажем или выдачей защитной экипировки. Это единая система, включающая оценку рисков, распределение ответственности, подготовку документов, обучение персонала, организацию допуска, подготовку площадки и постоянный контроль.

Один из ключевых этапов подготовки строительной организации - обучение руководителей, ответственных специалистов и работников. Ошибка при выборе программы приводит к тому, что обучение не соответствует фактическим обязанностям сотрудника или выполняемым работам.

Специалисты Городского учебного центра помогут определить необходимые направления подготовки с учетом должностей, обязанностей и видов строительных работ, организовать обучение и корректно оформить результаты проверки знаний.

Проверьте, по каким программам необходимо обучить сотрудников вашей организации, и получите консультацию специалиста учебного центра.