Ответственность руководителя за пожарную безопасность: что обязан сделать директор, чтобы не получить штраф и пройти проверку

Многие руководители считают, что подписание приказа о назначении ответственного лица полностью снимает с них персональные риски. Это опасное заблуждение. Федеральный закон №69-ФЗ «О пожарной безопасности» прямо указывает: руководители организаций несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности независимо от того, делегированы ли им оперативные функции другому сотруднику.

Статья 38 этого закона определяет круг лиц, которые могут быть привлечены к ответственности:

• руководители федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
• лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом (включая руководителей организаций);
• лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
• должностные лица в пределах их компетенции.

Таким образом, ответственность руководителя за соблюдение пожарной безопасности является первичной и неотчуждаемой. Даже если вы поручили всю работу инженеру по ПБ, именно вы как руководитель организации будете отвечать перед надзорными органами за системные нарушения.

Распространенные мифы
«Ответственный = виновный»
Нет. Назначенное лицо отвечает за исполнение конкретных задач, но конечная юридическая ответственность лежит на руководителе.
«У нас аренда — значит не мы»
Не всегда. Если договор аренды не содержит четкого распределения обязанностей по обеспечению пожарной безопасности, ответственность возлагается на арендатора как пользователя объекта защиты.
«Инструктажи — формальность»
Это ключевое доказательство того, что персонал знает правила поведения при пожаре. Отсутствие подписей в журнале — прямое основание для штрафа по ст. 20.4 КоАП РФ.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может проявляться в трех формах. Чаще всего бизнес сталкивается с административной, но последствия уголовной — самые тяжелые.

Административная ответственность: ст. 20.4 КоАП РФ
Это основная статья, по которой привлекают руководителей. Санкции зависят от тяжести нарушения и наличия последствий:
● Предупреждение или штраф от 6 000 до 15 000 рублей для должностных лиц (включая директоров);
● Штраф от 150 000 до 200 000 рублей для юридических лиц;
● Административное приостановление деятельности на срок до 90 суток — если нарушения создали угрозу жизни или здоровью людей.
На практике даже отсутствие одного экземпляра плана эвакуации или просроченный огнетушитель могут стать основанием для приостановки работы офиса или склада.

Уголовная ответственность: ст. 219 УК РФ
Эта статья применяется, если нарушение требований пожарной безопасности повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть. Наказание — от штрафа до лишения свободы на срок до 7 лет.
Для привлечения по ст. 219 УК РФ суд должен установить прямую причинно-следственную связь между действиями (или бездействием) руководителя и наступившими последствиями. Например, если не были проведены противопожарные инструктажи, а сотрудник не знал, как пользоваться первичными средствами тушения пожаров.

Триггеры для привлечения к ответственности
Инспекторы обращают внимание на системные проблемы:
● Отсутствие приказов о назначении ответственных;
● Непроведение обучения мерам пожарной безопасности;
● Несоблюдение графика технического обслуживания систем пожаротушения;
● Невыполнение предписаний надзорных органов;
● Отсутствие внутреннего контроля за соблюдением требований пожарной безопасности.

С 2022 года государственный пожарный надзор использует единые проверочные листы, утвержденные приказом МЧС №78 (в редакции от 24.07.2025). Эти листы содержат контрольные вопросы, на которые инспектор ищет подтверждение в ваших документах. Знание этой структуры — ваше главное преимущество.

Минимальный пакет документов
Чтобы пройти проверку, у вас должна быть собрана следующая документация:

Все эти документы должны быть не просто «на бумаге», а реально применяться. Например, инспектор может попросить показать, как сотрудник пользуется огнетушителем, или спросить у уборщицы, где находится ближайший выход.

С 1 сентября 2025 года вступил в силу новый порядок обучения по приказу МЧС №1120, который отменил старый приказ №806. Это ключевое обновление, которое многие компании упускают из виду.

Что нового в приказе №1120
● Четкое разграничение видов обучения: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой противопожарные инструктажи;
● Требование утверждать программы инструктажей приказом руководителя;
● Обязательное обучение всех новых сотрудников до допуска к работе;
● Возможность проведения обучения в дистанционной форме при наличии технических средств.

Кого обучать и как фиксировать
Обучению подлежат все сотрудники без исключения. Для руководителей и ответственных лиц предусмотрено дополнительное обучение по программам пожарно-технического минимума.
Фиксация обязательна:
● В журнале регистрации инструктажей с подписями инструктируемого и инструктирующего;
● В личной карточке учета обучения;
● В приказе о допуске к работе (для вновь принятых).

Типовые ошибки работодателей

1. Нет утвержденного порядка обучения. Без него любые инструктажи считаются непроведенными.
2. Журналы заполняются задним числом. Инспектор легко выявляет это по одинаковому почерку или отсутствию реальных знаний у сотрудников.
3. Обучает неуполномоченное лицо. Инструктаж должен проводить человек, прошедший обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.

Создание надежной системы пожарной безопасности не требует больших затрат, но требует системности. Вот пошаговый план.

За 7 дней: быстрая диагностика

1. Проверьте наличие приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность.
2. Убедитесь, что есть утвержденный порядок обучения.
3. Проведите визуальный осмотр: огнетушители на местах, пути эвакуации свободны, знаки видны.
4. Соберите все имеющиеся документы в одну папку.

За 30 дней: закрытие критичных рисков

1. Организуйте обучение руководителей и ответственных лиц.
2. Разработайте и утвердите инструкции о мерах пожарной безопасности для всех помещений.
3. Заключите договоры на техническое обслуживание систем противопожарной защиты.
4. Проведите первичные инструктажи со всем персоналом и заведите журналы.

За 90 дней: внедрение системы

1. Введите график регулярных внутренних проверок (раз в квартал).
2. Проведите тренировку по эвакуации.
3. Обновите планы эвакуации при необходимости.
4. Назначьте ответственного за актуальность всей документации.