Первая помощь при несчастных случаях на производстве: кого обучать, как оформить документы и пройти проверку без штрафов

С 1 сентября 2024 года в России действует обновленная нормативная база, которая кардинально меняет подход к оказанию первой помощи. Это не просто рекомендации, а четкие, обязательные к исполнению правила.

• Новый порядок оказания первой помощи (приказ №220н) — что важно работодателю.

Приказ Минздрава России от 03.05.2024 № 220н впервые в законодательной практике определяет не только перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, но и сам алгоритм действий. Теперь сотрудник, оказывающий помощь, обязан предупредить пострадавшего о своих намерениях и уровне своей компетентности. Безопасность места происшествия становится абсолютным приоритетом — помощь нельзя начинать, если существует угроза для самого спасателя.
Этот документ напрямую влияет на программы обучения. Все сценарии и практические занятия должны быть выстроены строго в соответствии с новым порядком. Игнорирование этих требований делает любое обучение формальным и несоответствующим закону.

• Аптечки: новый состав и новые требования к размещению

Состав аптечки первой помощи больше не регулируется старым приказом №1331н. С 1 сентября 2024 года в силу вступил Приказ Минздрава №262н, который утвердил новый, более прагматичный перечень. Лекарственные препараты полностью исключены из состава. Акцент сделан на средства индивидуальной защиты и изделия для выполнения базовых манипуляций: медицинские маски и перчатки, устройство для искусственного дыхания «рот-устройство-рот», кровоостанавливающий жгут, изотермическое спасательное покрывало.

Постановление Правительства РФ №2464 от 24.12.2021 года остается главным документом, регламентирующим обучение. Его требования однозначны и не терпят интерпретаций.
Категории работников, которых нужно обучать

Обязанности по обучению распространяются не на всех подряд, а на конкретные категории:
● Сотрудники, проводящие инструктажи по охране труда.
● Работники рабочих профессий (определение следует искать в классификаторе Минтруда).
● Водители автотранспорта.
● Лица, обязанные оказывать первую помощь по другим нормативным актам (спасатели, пожарные, охранники).
● Работники, к которым предъявляются специальные требования (электротехнический персонал, педагоги, работники на высоте).
● Члены комиссий по проверке знаний по охране труда.
● Иные работники по решению работодателя.

Сроки, периодичность, длительность и практика
● Срок: Новые сотрудники и переведенные на другую работу должны пройти обучение не позднее 60 календарных дней с момента приема.
● Периодичность: Повторное обучение — не реже одного раза в три года.
● Длительность: Программа должна составлять минимум 8 академических часов.
● Практика: Не менее 50% от общего времени обучения должно быть посвящено практическим занятиям на тренажерах и с использованием наглядных пособий.

Можно ли обучать своими силами или нужен учебный центр
Здесь есть важное разделение. Обучать своими силами можно, но только при наличии материально-технической и учебно-методической базы, а также двух лиц, прошедших подготовку по программе повышения квалификации для преподавателей первой помощи.
Однако для ключевых категорий — членов комиссий, специалистов по ОТ и инструкторов — закон прямо запрещает внутреннее обучение. Их подготовка возможна исключительно в аккредитованных учебных центрах, внесенных в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

Инспектор ГИТ не интересуется вашими благими намерениями. Он запросит конкретные документы. Ваша «папка первой помощи» должна содержать:

• Приказ о назначении ответственных за организацию обучения.
• Утвержденную программу обучения (или выписку из общей программы ОТ).
• График проведения обучения.
• Приказ о создании комиссии по проверке знаний.
• Протокол проверки знаний — главный документ-доказательство.
• Журнал учета прошедших обучение.

Что обязательно должно быть в протоколе
Протокол — это не просто бумажка с подписями. Чтобы его не отклонили, в нем должны быть:

• Наименование организации и реквизиты приказа о комиссии.
• ФИО и должности всех членов комиссии.
• ФИО и должность проверяемого работника.
• Наименование и длительность программы обучения.
• Дата проверки и ее результат («удовлетворительно»/«неудовлетворительно»).
• Подписи всех членов комиссии и проверяемого.

Нарушение требований к обучению первой помощи влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ:

• Для должностных лиц — штраф от 15 000 до 25 000 рублей.
• Для юридических лиц — штраф от 110 000 до 130 000 рублей.

Топ-3 ошибки, которые чаще всего находят:
1. Подмена обучения инструктажем. Инструктаж не может заменить полноценное 8-часовое обучение с практикой.
2. Отсутствие практики или ее недостаточный объем. Теория без отработки навыков на манекенах бесполезна.
3. Неправильно оформленный протокол. Отсутствие одного из обязательных реквизитов делает документ недействительным.