СУОТ в охране труда: что это такое, какие документы нужны и как подготовиться к проверке

📅 Опубликовано: 14.02.2026

🕒 время прочтения: 10 минут

Охрана труда

Анатолий Родионов

Генеральный директор и эксперт учебного центра «Городской Учебный Центр»

За долгие годы работы при проведении аудитов СУОТ я видел одну и ту же картину: на столе лежит идеально составленное «Положение о СУОТ», но при этом никто не может объяснить, как именно оно работает. Инспектор ГИТ спрашивает: «Где ваш реестр опасностей? Как вы оцениваете риски? Кто отвечает за обучение?» — и наступает неловкая пауза. Эта статья создана, чтобы такой паузы у вас не было. Мы разберем, что такое СУОТ на самом деле, какие документы действительно нужны для проверки и как за две недели привести систему в порядок.

Что такое СУОТ и где это закреплено

СУОТ — это расшифровка аббревиатуры «Система управления охраной труда». Это не просто папка с бумагами, а живой механизм, который должен работать каждый день. По закону, это комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, задача которых — сохранение жизни и здоровья работников. Именно так определяет СУОТ Трудовой кодекс РФ в статье 217.

Основная цель СУОТ — предотвратить несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания. Для этого система объединяет политику компании, цели в области охраны труда и конкретные процедуры по их достижению.

Важно: СУОТ ≠ СОУТ. Это частая ошибка. Специальная оценка условий труда (СОУТ) — это разовый процесс измерения вредных факторов на рабочих местах. СУОТ — это постоянная, функционирующая система управления, которая использует данные СОУТ как один из своих источников информации.

Нормативная база СУОТ: на что опираться

Вся система строится на трех китах:

ТК РФ, ст. 217 — дает общее определение и обязывает работодателя создать и поддерживать СУОТ.
Приказ Минтруда №776н — это примерное положение, которое детально описывает, из чего должна состоять ваша система. Он задает структуру и логику цикла «планируй–делай–проверяй–улучшай»
Постановление Правительства №2464 — регулирует обучение по охране труда и инструктажи. Этот документ действует до 1 сентября 2026 года и является неотъемлемой частью СУОТ, так как обучение — это один из ключевых процессов системы.

Нарушение требований этих документов влечет административную ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ. Штрафы здесь серьезные: для должностных лиц — от 20 до 30 тысяч рублей, для организаций — от 50 до 80 тысяч рублей за первое нарушение.

Структура СУОТ — семь ключевых элементов системы

Согласно Приказу №776н, СУОТ состоит из семи взаимосвязанных блоков:

Политика и цели в области охраны труда.
Организация и обеспечение функционирования СУОТ.
Планирование и реализация мероприятий.
Оценка рисков и управление ими.
Обучение и инструктажи.
Внутренний контроль и аудит.
Анализ руководством и улучшение системы.

Минимальный обязательный набор процессов, которые должны быть описаны и реально работать, включает: управление профессиональными рисками, проведение обучения и инструктажей, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ), организацию медосмотров и расследование несчастных случаев.

Анатолий Родионов

Генеральный директор и эксперт учебного центра «Городской Учебный Центр»

Совет эксперта:

Не пытайтесь сразу описать все процессы идеально. Начните с главного — оценки рисков и обучения. Именно за эти два блока чаще всего штрафуют. Даже простой, но работающий процесс лучше сложного, но нереализуемого.

Во избежании штрафов и проблем вы можете заняться вопросом обучения ваших сотрудников уже сегодня. ГУЦ обучает общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ дистанционно и на месте. По окончании обучения предоставляем диплом о профессиональной переподготовке и удостоверение о повышении квалификации.

Получите бесплатную консультацию по охране труда

Заполните форму, и наш менеджер свяжется с Вами в течение 15 минут, и ответит на Ваши вопросы

На связи Пн - Пт, с 9:00 до 18:00

Как внедрить СУОТ за 10 шагов

Вот практический алгоритм для ответственного лица:

Издайте приказ о создании СУОТ и назначьте ответственных (с реальными полномочиями).
Разработайте Политику — краткое заявление руководителя о его приверженности безопасности.
Соберите реестр опасностей — перечень всего, что может причинить вред на ваших рабочих местах.
Оцените риски с помощью матрицы (вероятность × тяжесть последствий).
Составьте план мероприятий по охране труда с четкими сроками и ответственными.
Опишите процесс обучения согласно ПП №2464 (кто, когда, как проходит).
Настройте систему выдачи СИЗ с учетом результатов оценки рисков.
Запланируйте внутренний контроль (например, ежеквартальные обходы).
Пропишите процедуру корректирующих действий на случай выявления несоответствий.
Подготовьте формат для ежегодного анализа эффективности СУОТ руководством.

Документы СУОТ: что должно быть «на столе»

Инспектор ГИТ смотрит не только на наличие документов, но и на доказательства их выполнения. Все документы можно разделить на три уровня.

Чтобы не тратить время на поиск актуальных шаблонов, вы можете воспользоваться готовым комплектом документов для СУОТ, разработанным нашими экспертами. Он включает все необходимые положения, приказы и журналы, адаптированные под требования Приказа №776н и ПП №2464

Подробнее об услуге по разработке профильных документов

Обучение и инструктажи — как «вшить» в СУОТ

Обучение по охране труда — это не формальность, а ключевой элемент СУОТ. Согласно ПП №2464, важно не только провести обучение, но и правильно его оформить. Особое внимание уделяется идентификации личности при дистанционном обучении — без этого протокол будет признан недействительным.

Все данные об обучении (программы, протоколы, удостоверения) должны храниться и быть легко доступны для проверки. Эти документы — ваше главное доказательство того, что система функционирует.

Что обычно «роняет» компании на проверках

Вот топ-3 ошибки, которые мы видим на каждом втором аудите:

«Положение есть, системы нет». Документы написаны, но процессы не работают. Нет реестра опасностей, не оценены риски, план мероприятий не исполняется.
Неправильное обучение. Сотрудники не прошли обучение в установленные сроки, или оно оформлено с нарушениями (нет подписей, не соблюдена идентификация).
Неактуальные документы. СИЗ выдаются по старым нормам, не учитывающим результаты оценки рисков.

Если вы хотите избежать этих типичных ошибок и быть уверены, что ваша СУОТ не просто «лежит на полке», а реально работает и защищает от штрафов, начните с самого уязвимого звена — обучения. Наши специалисты организуют для ваших сотрудников обучение по охране труда строго в соответствии с ПП №2464, с соблюдением всех требований к идентификации, оформлению протоколов и срокам прохождения. Мы не только проводим обучение, но и помогаем встроить его в общую систему управления охраной труда так, чтобы при проверке ГИТ у вас были не просто документы, а подтвержденные, юридически значимые доказательства выполнения всех обязательств.

Подробнее об обучении и сопровождении СУОТ

Часто задаваемые вопросы (Q&A)

Нужна ли СУОТ ИП без работников?

Нет. Обязанность создавать СУОТ возникает только у работодателей, то есть у тех, кто имеет в штате наемных сотрудников.

Можно ли упростить СУОТ для малого бизнеса?

Да. Согласно пункту 78 Приказа №776н, у работодателей с численностью менее 15 человек допускается упрощение структуры СУОТ, но при этом все государственные нормативные требования охраны труда должны выполняться в полном объеме.

Что будет после 1 сентября 2026 года?

Срок действия ПП №2464 истекает. Минтруд уже провел анализ его применения и готовит рекомендации. Скорее всего, правила будут продлены или заменены новыми с точечными корректировками. Рекомендуем следить за обновлениями и не откладывать приведение системы в порядок на последний момент.

Как быстро можно подготовиться к проверке?

Базовую систему, закрывающую основные риски штрафов, можно выстроить за 1-2 недели, если сосредоточиться на ключевых процессах: ответственность, риски, обучение, СИЗ. Главное — чтобы все было подтверждено записями.

Если вам нужно оперативно закрыть все вопросы по обучению и документам, не совершая типичных ошибок, проще всего пройти комплексное сопровождение. Наши специалисты проведут аудит вашей текущей системы, подготовят весь необходимый комплект документов и организуют обучение для всех категорий сотрудников в аккредитованном учебном центре.

Получите консультацию по внедрению СУОТ